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- 서구가 이식한 인종주의 갈등과 UN의 침묵, 르완다 내전

 

 

<계간 황해문화 - 2002년 봄호 특집으로 수록되었던 글 입니다.>

 

 

20세기 세계의 국지전 그 뿌리와 결과
- 제2차 세계대전 이후를 중심으로

 

 

 

 

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아프리카 - 서구가 이식한 인종주의 갈등과 UN의 침묵, 르완다 내전(1963-1994)

 

 

 

와일드 기스(영화)

블랙호크 다운(영화)

 

  인구 750만 명 중 50만 명이 희생당했고, 200여만 명의 난민이 발생한 르완다 내전의 뿌리는 1919년 콩고를 거점으로 한 벨기에 군대가 키갈리를 점령하고 위임통치령이 되면서였다. 르완다는 14세기경 북방에서 이주해온 투치족이 후투족을 병합하여 왕국을 세우며 시작되었으나 벨기에의 식민지로 전락하면서 독립을 잃게 된다. 벨기에는 효과적인 식민통치를 위해 투치족과 후투족을 차별하는 정책을 실시한다. 르완다에서 다수를 차지하는 후투족(85%)을 고립시키고, 소수 부족인 투치족(14%)을 우대하여 그들을 교육시켜 식민 통치의 말단 관료 집단으로 삼은 것이다. 1925년 벨기에는 통치기본법에 따라 국왕 및 추장에 의한 전통적 지배체제를 인정하면서 식민지 통치체제의 상징적인 상부구조로 삼는다.

   제2차 세계대전이 끝나고 아프리카에서도 독립국가 건설이 붐을 이루자 1946년부터는 르완다도 벨기에 신탁통치령으로 바뀌게 되었다. 1956년에는 선거제도가 도입되어 지방 평의회가 설치되었지만 1959년 투치족의 왕이 죽자 투치족의 한 부족이 정권을 잡으면서 후투족 지도자들을 집단적으로 살해했다. 이에 반발한 후투족의 폭동으로 투치족 중심의 므와미 체제가 붕괴되고, 약 8만 명의 투치족이 국외로 떠났고, 마지막 군주 키게리 1세도 망명하였다. 1961년 6월, 유엔 신탁통치 이사회의 감시하에 실시된 주민투표와 총선거에서 후투족 정당인 공화민주운동당이 승리하여 자치정부를 수립하였고, 같은 해 10월 벨기에가 이를 승인하였다. 유엔의 신탁통치가 끝나고 1962년 7월 1일 독립을 이룩하고 그레구아르 카이반다가 초대 대통령이 되었다.

 

 


  르완다의 평화는 후투족이 정권을 장악한 1963년부터 강제 추방된 부룬디의 투치족이 르완다를 기습 공격하기 시작하면서 깨지고 만다. 후투족은 이에 대한 보복으로 투치족 수천 명을 죽이고, 다시 1만 명을 우간다와 부룬디로 추방했다. 1973년 하비아리마나(Habyarimama)의 쿠데타로 카이반다 정권이 실각하고, 1당 독재로 최고 권력을 가진  하비야리마나는 1988년 3선에 당선된다. 1990년 우간다로 망명한 5,000여 명의 투치족이 르완다애국전선(RPF)을 결성하여 르완다를 침공했다. 이때부터 내전이 다시 격화되었고, 1993년 8월에는 정부군과 반란군 사이에 아루샤 평화협정(Arusha accords)체결로 내전이 끝나고 과도거국내각을 수립한다.

  그러나 1994년 4월 6일 후투족 출신의 르완다 대통령 하비아리마나가 테러 공격에 의한 의문의 비행기 사고로 사망하자 후투족 정권은 다음날부터 소수 종족인 투치족에 대한 조직적인 학살을 실시한다. 르완다 정부 방송은 대통령의 암살 배후로 투치족 게릴라들을 지목했고, 후투족 주민들에게 투치족에 대한 보복 공격을 선동했다. 르완다의 정규군을 비롯한 무장 군인들이 4월 한 달이 다 가기 전에 대략 25만 명의 투치족을 학살했다. 이런 대량학살 이전에 투치족 인구는 대략 65만으로 추정되었는데 학살 이후 생존한 투치족은 15만에 불과한 것으로 알려졌다. 

16) 이삼성, 「유엔과 미국」, 『세계와 미국』, 2001년, 한길사, 680쪽

17) 이삼성, 「20세기 그 절망의 문명」, 『20세기의 문명과 야만』, 1998, 한길사, 99쪽

 


  다시 투치족이 반격하여 7월 4일 수도인 키갈리를 함락시켰다. 투치족 반군 조직인 르완다애국전선은 키갈리에서 외부로 통하는 유일한 통로를 차단했고, 이때 수도에 갇힌 6만여 명의 후투족 민간인들은 반군의 보복이 두려워 필사적으로 탈출하기 시작했다. 반군이 르완다 제2의 도시인 부타레와 후투족의 최후 거점인 기세니까지 진격하자 이번에는 후투족들이 피난을 떠나기 시작했다. 그들은 수도인 키갈리를 벗어나 서남쪽으로 약 30km 떨어진 임시정부의 잠정 수도 기타라마시로 가거나 서북부 국경을 넘어 인근 자이레 등지로 피난했고, 이 와중에 다시 200만 명의 난민이 발생하였다. 그리고 극심한 식량 부족과 콜레라 등의 전염병으로 또다시 많은 난민이 죽어갔다.

  정부군과 반군 사이에 맺어진 아루샤 휴전협정에 따라 수도 키갈리와 르완다 북부의 군사분계선 북쪽에는 약 2,500명의 UN 평화유지군이 파견되어 있었지만 UN은 대량학살을 저지하지 못했다. 당시 르완다 평화 유지군 사령관이었던 로미오 달래어(Romeo Dallaire) 소장은 대량학살이 발생하기 3개월 전부터 대량학살의 조짐에 대한 경고와 실질적인 지원요청을 UN 안전보장 이사회에 제출해놓고 있었다.16) 그러나 UN을 비롯한 서구와 미국은 르완다에서 제노사이드가 진행되고 있다는 경고에도 불구하고 이를 무시했다. UN의 평화관련 역할의 핵심은 유엔 사무총장이 지휘하는 사무처가 아니라 안전보장 이사회, 그리고 상임이사국들에 의한 것이었지만 미국은 자신의 국익이 걸리지 않은 곳에는 개입하지 않았다.

  그와 비슷한 이유로 시에라리온에서 수많은 민간인들이 학살당하고, 손발이 잘려나가고, 어린이들이 병사로 징집당하는 현실에 대해서도 외면한 채 수수방관했다. 그동안 미국이 주장해오던 인권이나 인도주의의 발로에 의한 국제법을 무시한 수많은 분쟁 개입과 사회주의 혁명의 방지를 위한 예방혁명, 반혁명 시도가 있었음에도 미국을 비롯한 서구, UN은 르완다와 시에라리온의 민간인 대량학살에 침묵하고 말았다. 그러나 비슷한 시기(1991년)의 같은 아프리카 국가였던 소말리아에서 부족 연합체가 관리하는 여러 지역의 군벌들 사이에서 무력충돌이 발생하여 약 150만 명에 이르는 소말리아인들이 기아에 시달리게 되자 미국은 1992년 12월 다국적군을 구성하여 안정적 식량보급을 비롯한 구호 및 내전 종식을 위한 소말리아 내 평화유지활동에 들어갔다.

  미국의 소말리아 파병은 인도적 차원이라는 명목으로 실시되었고, 1993년 1월 20일까지 2만 여명의 미군을 투입했다. 그러나 식량수송 루트를 개척한 미군은 평화유지군에 대한 도발과 군벌 해체라는 명목으로 소말리아의 3대 군벌 중 하나인 아이디드를 체포하려고 시도했지만 군벌 해체에는 실패하고 말았다. 르완다와 시에라리온에는 없지만 소말리아에는 있었던 것이 무엇이었을까? 그것은  당시 소말리아에는 미국계 석유회사 네 곳이 석유 시추 중에 있었다는 것이다. 결국 미국의 개입은 경제·안보전략적 가치가 현저히 적다고 판단되어 1994년 3월까지 미군과 다국적군은 소말리아에서 군대를 철수시켰고, 3대 군벌간에는 정전이 합의되었으나 부족에 기초한 파벌간의 대립과 긴장은 미해결 상태로 남게되었다. 벨기에의 한 역사학자는 자신들이 식민 통치하며 뿌려 두었던 이 후투족과 투치족의 부족간 갈등을 두고 "이것은 좋은 녀석들(good guys)과 나쁜 녀석들(bad guys) 사이의 싸움이 아니다. 그것은 다같이 나쁜 녀석들의 싸움이다" 17)라고 말했다.

 

 

 

 

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